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  • 普通高等教育"十一五"国家级规划教材?21世纪公共管理学系列教材?公共行政学(第3版)[平装]
  • 共2个商家     47.20元~47.20
  • 作者:张国庆(作者,编者)
  • 出版社:北京大学出版社;第3版(2007年2月1日)
  • 出版时间:
  • 版次 :
  • 印刷时间:
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  • ISBN:9787301115244

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    编辑推荐

    《公共行政学(第3版)》:普通高等教育“十一五”国家级规划教材,21世纪公共管理学系列教材

    作者简介

    张国庆,北京大学政府管理学院教授,博士生导师,主要著述《行政管理学概论》(主编)、《现代公共政策导论》、《当代中国行政管理体制改革论》(主编)、《行政管理中的组织、人事与决策》等,在《北京大学学报》、《复旦大学学报》、《中山大学学报》、《中国人民大学学报》、《南京大学学报》、《政治学研究》、《光明日报》等刊物发表学术论文数十篇,先后承担国家、部委、地方政府、大型企业研究项目多项。

    目录

    第一部分 行政原理与行政体制
    第一章 绪论
    第一节 公共行政学概述
    第二节 公共行政学的演进
    第三节 国家公共行政管理体制
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第二章 行政职能
    第一节 现代政府行政职能问题的由来与发展
    第二节 行政职能的涵义
    第三节 行政职能的构成
    第四节 关于政府职能的争论
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第三章 行政权力
    第一节 行政权力概述
    第二节 行政权力分配
    第三节 行政授权
    第四节 行政权力行使
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第四章 行政领导
    第一节 行政领导概述
    第二节 领导者的人生价值观
    第三节 优秀领导者的品格
    第四节 优秀领导者的基本素质
    第五节 领导力及其提升
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第五章 行政组织
    第一节 行政组织概述
    第二节 组织目标
    第三节 组织结构
    第四节 组织原则
    第五节 组织环境
    第六节 组织变革
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第六章 人事行政
    第一节 人事行政概述
    第二节 现代人事行政制度:国家公务员制度
    第三节 现代人事行政中的职位分类
    第四节 现代人事行政的更新机制:考任、退休与培训
    第五节 现代人事行政的激励一保健机制:考核、奖励、晋升与工资福利
    第六节 现代人事行政的行为调控机制:义务、道德、监督与惩戒
    第七节 当代西方人事行政的发展
    第八节 我国公务员制度
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第七章 行政决策
    第一节 行政决策概述
    第二节 行政决策体制
    第三节 行政决策过程
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第二部分 行政程式与行政技术
    第八章 行政执行
    第一节 行政执行概述
    第二节 行政执行的能力与有效性
    第三节 行政执行研究的线索、途径和模型
    第四节 行政执行的方式
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第九章 行政方法
    第一节 行政方法概述
    第二节 行政基本方法
    第三节 行政程序
    第四节 行政计划
    第五节 行政技术
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十章 行政效率
    第一节 行政效率概述
    第二节 行政效率研究的历史与现状
    第三节 行政效率测定与绩效评估
    第四节 行政效率测定的方法与技术
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十一章 机关管理
    第一节 机关管理概述
    第二节 机关文书管理
    第三节 机关会议管理
    第四节 机关后勤管理
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十二章 公共财政
    第一节 公共财政的职能与国家预算
    第二节 公共财政支出
    第三节 公共财政收入
    第四节 公共财政政策
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第三部分 行政行为与法制行政
    第十三章 依法行政
    第一节 依法行政的历史缘由和发展
    第二节 依法行政的理论基础
    第三节 依法行政的制度机制
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十四章 行政行为
    第一节 行政行为概述
    第二节 行政行为的功能
    第三节 行政行为的基本方式
    第四节 行政行为的合法要件
    第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十五章 法制行政
    第一节 法制行政概述
    第二节 行政监督
    第三节 法制监督
    第四节 社会监督
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十六章 行政责任
    第一节 行政责任概述
    第二节 行政责任的基本范畴
    第三节 行政责任的确定
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第十七章 行政伦理
    第一节 行政伦理概述、
    第二节 行政伦理的结构与功能
    第三节 行政伦理制度化
    名词与术语
    复习与思考
    主要参考书目

    第四部分 行政发展与发展行政
    第十八章 现代政府能力
    第十九章 当代中国行政改革
    第二十章 西方国家行政改革的理论背景
    第二十一章 典范革命与官僚制典范批判
    第二十二章 政府理论创新
    第二十三章 修正政策与改革政府
    第二十四章 问题与争论
    重要阅读书目

    序言

    经过几年的教学实践和不断总结,我们编写了这本行政管理学教科书。
    行政管理学是一门研究范围比较广泛的独特学科。在一百余年的发展进程中,它逐步形成了四个方面的突出特征:第一,它是关于公共行政管理的系统科学,它有较为完整的理论体系和特有的研究对象;第二,它是关于公共行政管理的综合科学,它有效借鉴和运用了各个时期的相关学科的研究成果;第三,它是关于公共行政管理的实践科学,它从论证现实行政问题发端,并始终强调理论研究与现实行政相结合;第四,它是关于公共行政管理的创新科学,在它不同的发展阶段上,都不断有新的理论观点和新的研究方法问世。
    行政管理学所包括的内容是丰富多彩的。它不但有一般的原理原则、基本范畴、研究方法,还有若干分支学科和许多专门问题。显然,这不是我们这本教科书所能全部包容的。在编写过程中,我们注意了以下三点:首先,在内容上我们着眼于“概论”,力图帮助读者建立起关于行政管理学的基本概念,使之初步了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法;其次,我们力图原理原则与技术方法并重,同时适当论及我国现实行政管理的某些问题;再次,在某些存疑的问题上,我们较多地采用了多数人所接受的观点,在其中某些问题上,我们则采用了我们自己的看法。

    文摘

    从历史总结来看,大凡出类拔萃、优秀的领导者,都坚持某种信念,都有某种英雄情结,并愿意为此付出代价乃至生命。南宋女词人李清照的名句“生当为人杰,死亦为鬼雄,至今思项羽,不肯过江东”,就是最好的写照。信念和英雄情结是他们矢志不渝、百折不挠,不惧风险、永远进取的精神支柱。“强大的共和国和杰出的人,无论面对何种命运,都能保持同样的勇气、同样的尊严。”①在实际生活中,英雄观表现为对一定的功名、功利、功德的追求。
    英雄观适用一切承担领导职务的人,下至镇长、乡长,上至部长、总统,以至政治家、领袖,都存在一个做英雄还是凡夫的选择问题。因为,领袖是由领导发展而来的,大领导是由小领导发展而来的,高层领导是由基层领导发展而来的。
    自古以来,关于“英雄”并没有统一的定义。“夫草之精秀者为英,兽之特群者为雄。”②在广泛的意义上,凡有常人没有的意愿,肯付出常人不肯付出的代价,成就常人无法成就的功业者,均可以称为英雄。在习惯上,至少有四类人被人们称为英雄:
    其一,开历史之先河,创前无古人之伟业,并深刻影响后世者,谓之做英雄。例如,“千古一帝”秦始皇,先后灭韩、魏、楚、燕、赵、齐六国,建立了中国历史上第一个大一统的、多民族的、中央集权制的秦王朝,由此开创了华夏文化道统之先河。再如,开创了“希腊化时代”的亚历山大(Alexandrele Grand,356—323BC,)。亚历山大担任马其顿国王13年,以其坚定的信念、执著的热情和雄才大略,通过武力征服,先是确立了这个希腊北部的贫瘠落后、默默无闻的城邦在全希腊的统治地位,继而逐步建立了一个以巴比伦为首都,西起希腊、马其顿,东到印度恒河流域,南临尼罗河第一瀑布,北至药杀水的横跨欧、亚、非大陆的庞大的军事帝国,创下了彪炳千秋的辉煌业绩。更重要的是,伴随着军事征服,亚历山大把灿烂的古希腊文明带到了中亚、北非辽阔的原野上,又把两河流域的文明遗产载向了欧洲,从而促成了东西方文明广泛的相互渗透和交融。与此相联系,在他死后,虽然他的军事帝国很快分崩离析,但他的文化帝国却绵延了数百年,对人类的历史进程产生了深刻的影响。